안병한 법무법인 한미국제 변호사
오랜 연구와 공청회 등을 통해 준비된 저작권법의 개정작업이 2006년 12월 1일 국회 본회의 통과라는 결실을 맺었고, 이제 2007년 6월 29일부터 정식 발효를 앞두고 있다.
이번 개정은 그 동안 잦은 개정으로 정리되지 않은 법체계를 보완 정립함을 시작으로, 디지털기술의 발달과 방송통신융합 등에 따라 새롭게 등장한 저작물 이용형태에 대한 기초적인 규범을 마련하였다는 것에 큰 의의가 있다.
나아가 인터넷상의 광범위한 저작권침해를 방지하기 위해 P2P 등 특수한 유형의 온라인서비스제공자에 대하여 기술적 조치 등의 법적 의무를 분명히 하였으며, 불법복제물의 수거, 폐기 및 삭제 명령권의 도입, 영리, 상습적인 저작권침해에 대한 비친고죄 적용 등 변화도 존재한다. 그 외에도 저작권 인증 및 기증제도의 도입, 권리관리정보 및 기술적 보호조치 등과 관련한 정책수립 등을 통해 저작물 이용활성화와 문화산업의 발전을 도모하여 저작자 등의 권리보호와 함께 저작물의 공정한 이용을 도모함으로써 문화의 향상발전에 이바지한다는 입법목적을 살리기 위한 노력도 볼 수 있다.
새로운 저작권법의 주요개정내용 중 중요한 몇 가지에 대하여 간단히 살펴보면, 개정저작권법은 `공중송신 및 디지털음성송신'개념을 신설(제2조 제7호 내지 제12호, 제18조)하였는데, `공중송신'이란 저작물, 실연ㆍ음반ㆍ방송 또는 데이터베이스를 공중이 수신하거나 접근하게 할 목적으로 무선 또는 유선통신의 방법에 의하여 송신하거나 이용에 제공하는 것을 말하며, `디지털음성송신'은 공중송신 중 공중으로 하여금 동시에 수신하게 할 목적으로 공중의 구성원의 요청에 의하여 개시되는 디지털방식의 음의 송신을 의미한다(전송 제외).
이는 디지털기술의 발달, 방송통신 융합이라는 새로운 흐름에 따라 새로운 저작물 이용형태가 등장하고 있음에도 기존의 저작권법은 `방송'과 `전송'이라는 두 가지 범주만을 인정하고 있었고, 이로 인해 저작권보호에 한계가 있었다는 비판에 따라 개정저작권법은 방송 및 전송, 새로운 융합영역을 포괄할 수 있는 개념인 `공중송신'이라는 개념을 새로이 신설, 새로운 형태의 저작물이용형태의 등장에 상응하여 저작자의 권리 보호에 흠결이 발생하지 않도록 그 개념을 분명히 정의하였다. 이로 인해 그동안 실시간 음악 웹캐스팅이 방송이냐 전송이냐를 두고 논란이 있었던 부분도 `디지털음성송신'이라는 규정으로 포괄이 가능할 것이며, 앞으로는 이 부분에 대하여 명확한 저작권처리기준에 따라 논의가 가능해졌다.
그 외에 개정저작권법은 저작재산권의 제한사유를 일부 확대하였는바, 주된 것으로 `학교수업목적을 위한 전송의 허용'과 관련하여 이는 디지털시대의 새로운 교육방법이라 할 수 있는 동영상강의 등과 같은 디지털원격교육의 활성화 보호를 위해 `수업목적'상 필요한 경우라면 저작물의 복제ㆍ공연ㆍ방송 외에 `전송'까지 행할 수 있도록 합법적인 복제, 전송의 근거를 보다 명확히 하였다는 점이다. 이에 더 나아가 시사적인 기사 및 논설의 복제 등에 대하여도 신문(인터넷신문을 포함), 뉴스통신에 게재된 시사적인 기사 및 논설은 국민의 알권리 향상에 기여하는 바가 크다는 점에 착안, 이용의 금지표시가 없는 한 원칙적으로 언론기관 간에 이를 자유롭게 재이용할 수 있도록 하였다.
마지막으로 이번 저작권법의 개정에서 불법복제방지를 위한 부분 중 특기할 만한 것은 온라인서비스제공자(OSP)의 책임강화(제103조 제2항)와 특수한 유형의 온라인서비스제공자의 의무조항의 신설(제104조), 불법복제물의 수거ㆍ폐기 및 삭제명령제도의 도입(제133조)을 들 수 있는데, 지금까지 온라인서비스제공자들이 전송중단을 요청 받은 뒤에도 그 대응이 늦은 경우가 많아 이로 인해 불필요한 또 다른 분쟁이 야기되었던 점을 감안하여, 요청을 받은 즉시 이에 대한 대응을 취하도록 명문화하였고, P2P 등과 같은 특수한 유형의 온라인서비스제공자에게도 권리자의 요청이 있을 경우 불법전송을 차단할 수 있는 기술적 조치(필터링) 등의 법적 의무도 명문화하였다. 그 외 불법복제물의 수거ㆍ폐기 및 삭제명령제도는 그 동안 음반및비디오게임물에관한법률과 출판및인쇄진흥법, 컴퓨터프로그램보호법 등에 흩어져 있던 행정강제의 근거규정을 저작권법으로 통합하거나 확대적용 한 것으로, 이를 통하여 사법상구제절차에 비하여 보다 더욱 신속한 권리구제가 가능할 것으로 생각된다.
저작권의 역사는 보통 `보호대상의 확대역사'라고도 말한다. 더더욱 저작권의 보호의 수준은 더더욱 국내법만의 문제라 볼 수는 없는 상황이다. 개정 저작권법의 내용 중 일부 미흡하거나 부족한 부분은 있을지라도 지속적인 홍보와 운영의 묘를 통해 한 차원 높은 문화산업의 발전에 기여할 수 있도록 모두의 노력이 함께 하기를 바란다.
오랜 연구와 공청회 등을 통해 준비된 저작권법의 개정작업이 2006년 12월 1일 국회 본회의 통과라는 결실을 맺었고, 이제 2007년 6월 29일부터 정식 발효를 앞두고 있다.
이번 개정은 그 동안 잦은 개정으로 정리되지 않은 법체계를 보완 정립함을 시작으로, 디지털기술의 발달과 방송통신융합 등에 따라 새롭게 등장한 저작물 이용형태에 대한 기초적인 규범을 마련하였다는 것에 큰 의의가 있다.
나아가 인터넷상의 광범위한 저작권침해를 방지하기 위해 P2P 등 특수한 유형의 온라인서비스제공자에 대하여 기술적 조치 등의 법적 의무를 분명히 하였으며, 불법복제물의 수거, 폐기 및 삭제 명령권의 도입, 영리, 상습적인 저작권침해에 대한 비친고죄 적용 등 변화도 존재한다. 그 외에도 저작권 인증 및 기증제도의 도입, 권리관리정보 및 기술적 보호조치 등과 관련한 정책수립 등을 통해 저작물 이용활성화와 문화산업의 발전을 도모하여 저작자 등의 권리보호와 함께 저작물의 공정한 이용을 도모함으로써 문화의 향상발전에 이바지한다는 입법목적을 살리기 위한 노력도 볼 수 있다.
새로운 저작권법의 주요개정내용 중 중요한 몇 가지에 대하여 간단히 살펴보면, 개정저작권법은 `공중송신 및 디지털음성송신'개념을 신설(제2조 제7호 내지 제12호, 제18조)하였는데, `공중송신'이란 저작물, 실연ㆍ음반ㆍ방송 또는 데이터베이스를 공중이 수신하거나 접근하게 할 목적으로 무선 또는 유선통신의 방법에 의하여 송신하거나 이용에 제공하는 것을 말하며, `디지털음성송신'은 공중송신 중 공중으로 하여금 동시에 수신하게 할 목적으로 공중의 구성원의 요청에 의하여 개시되는 디지털방식의 음의 송신을 의미한다(전송 제외).
이는 디지털기술의 발달, 방송통신 융합이라는 새로운 흐름에 따라 새로운 저작물 이용형태가 등장하고 있음에도 기존의 저작권법은 `방송'과 `전송'이라는 두 가지 범주만을 인정하고 있었고, 이로 인해 저작권보호에 한계가 있었다는 비판에 따라 개정저작권법은 방송 및 전송, 새로운 융합영역을 포괄할 수 있는 개념인 `공중송신'이라는 개념을 새로이 신설, 새로운 형태의 저작물이용형태의 등장에 상응하여 저작자의 권리 보호에 흠결이 발생하지 않도록 그 개념을 분명히 정의하였다. 이로 인해 그동안 실시간 음악 웹캐스팅이 방송이냐 전송이냐를 두고 논란이 있었던 부분도 `디지털음성송신'이라는 규정으로 포괄이 가능할 것이며, 앞으로는 이 부분에 대하여 명확한 저작권처리기준에 따라 논의가 가능해졌다.
그 외에 개정저작권법은 저작재산권의 제한사유를 일부 확대하였는바, 주된 것으로 `학교수업목적을 위한 전송의 허용'과 관련하여 이는 디지털시대의 새로운 교육방법이라 할 수 있는 동영상강의 등과 같은 디지털원격교육의 활성화 보호를 위해 `수업목적'상 필요한 경우라면 저작물의 복제ㆍ공연ㆍ방송 외에 `전송'까지 행할 수 있도록 합법적인 복제, 전송의 근거를 보다 명확히 하였다는 점이다. 이에 더 나아가 시사적인 기사 및 논설의 복제 등에 대하여도 신문(인터넷신문을 포함), 뉴스통신에 게재된 시사적인 기사 및 논설은 국민의 알권리 향상에 기여하는 바가 크다는 점에 착안, 이용의 금지표시가 없는 한 원칙적으로 언론기관 간에 이를 자유롭게 재이용할 수 있도록 하였다.
마지막으로 이번 저작권법의 개정에서 불법복제방지를 위한 부분 중 특기할 만한 것은 온라인서비스제공자(OSP)의 책임강화(제103조 제2항)와 특수한 유형의 온라인서비스제공자의 의무조항의 신설(제104조), 불법복제물의 수거ㆍ폐기 및 삭제명령제도의 도입(제133조)을 들 수 있는데, 지금까지 온라인서비스제공자들이 전송중단을 요청 받은 뒤에도 그 대응이 늦은 경우가 많아 이로 인해 불필요한 또 다른 분쟁이 야기되었던 점을 감안하여, 요청을 받은 즉시 이에 대한 대응을 취하도록 명문화하였고, P2P 등과 같은 특수한 유형의 온라인서비스제공자에게도 권리자의 요청이 있을 경우 불법전송을 차단할 수 있는 기술적 조치(필터링) 등의 법적 의무도 명문화하였다. 그 외 불법복제물의 수거ㆍ폐기 및 삭제명령제도는 그 동안 음반및비디오게임물에관한법률과 출판및인쇄진흥법, 컴퓨터프로그램보호법 등에 흩어져 있던 행정강제의 근거규정을 저작권법으로 통합하거나 확대적용 한 것으로, 이를 통하여 사법상구제절차에 비하여 보다 더욱 신속한 권리구제가 가능할 것으로 생각된다.
저작권의 역사는 보통 `보호대상의 확대역사'라고도 말한다. 더더욱 저작권의 보호의 수준은 더더욱 국내법만의 문제라 볼 수는 없는 상황이다. 개정 저작권법의 내용 중 일부 미흡하거나 부족한 부분은 있을지라도 지속적인 홍보와 운영의 묘를 통해 한 차원 높은 문화산업의 발전에 기여할 수 있도록 모두의 노력이 함께 하기를 바란다.
