대한상공회의소와 산업연구원은 20일 서울 중구 대한상의에서 '한국산업의 성장전략 재설계' 세미나를 열고 첨단전략산업 투자 활성화 방안과 새로운 먹거리 발굴·생태계 조성을 위한 민관 협력 방안을 논의했다.
우태희 대한상의 상근부회장은 인사말에서 "반도체·배터리 산업이 글로벌 시장에서 선전하고 있지만, 강대국 간 패권 경쟁과 자원의 무기화 추세 같은 대외리스크에 취약한 구조를 갖고 있다"며 "기존의 성장전략과 산업 포트폴리오만으로는 미래를 담보하기 힘들다"고 말했다.
이어 "기득권에 가로막힌 규제를 걷어내 비대면, 공유경제, 플랫폼 같은 신비즈니스와 스타트업을 적극 일으키는 한편, 정부가 첨단산업분야에서 핵심 자원의 비축과 인내 자본 형성에 좀 더 적극적인 역할을 해주셨으면 한다"고 강조했다.
주제발표를 맡은 강석구 대한상의 조사본부장은 "주요국의 기술·자원의 무기화 경향에 따라 첨단산업분야 공급망 불안은 가중되고 예측가능성은 떨어져 기업이 선뜻 투자에 나서기 힘든 상황"이라며 "한국형 테마섹(정부가 출자한 투자지주회사)을 설치해 첨단산업의 본질적 리스크를 정부가 분담해 주면 민간 투자활성화에 마중물 역할을 할 것"이라고 했다.
그는 또 다른 투자걸림돌로 작용하는 규제를 최소화할 수 있는 방안으로 '규제특례제도(정부가 규제존치 사유 입증 못하면 예외적용)' '글로벌 스탠다드 준칙(규제가 시행된다면 경쟁국 대비 최소 수준)' '산업영향평가(규제 부작용 여부 등 사후 평가 통해 합리적 조정)'의 3단계 절차를 제안했다.
패널토론에 나선 구자현 대전과학산업진흥원장 역시 "첨단기술의 경우 기술개발에서 상업화까지 장기간 소요되고, 기술혁신의 역사를 봐도 공공자금이 고위험을 감내하는 인내자본을 제공하는 데 핵심적인 역할을 수행했다"며 "한국형 테마섹 설립은 임팩트가 큰 게임체인처 기술을 선제적으로 발굴하고 육성할 수 있는데 큰 기여를 할 수 있을 것"이라고 설명했다.
사회기반시설에 대한 민간투자제도인 BTL을 뒤집은 리버스-BTL에 대한 제언도 나왔다. 박동규 한양대 교수는 "정부 입장에서도 국채 금리 이상의 이자를 얻는 등 최소한의 재정 부담으로 공적 이익을 도모하면서 미래 생명줄인 국가첨단산업을 효율적으로 지원할 수 있다"며 "자본투자·대출 주체로 정부는 물론 관련 공기업, 국책은행, 연기금 등의 포함을 적극 고려할 필요가 있다"고 말했다.
최현경 산업연구원 산업정책연구본부장은 신비즈니스 유망 분야로 디지털 헬스케어와 대체식품, 우주산업 기술, 인공지능(AI)·로봇 등을 꼽으며 "건강보험 수가 체계에 디지털 헬스케어를 편입해 보상체계가 작동 가능하도록 하고, 대체식품 원료 확보를 위한 연구개발(R&D)을 확대해야 한다"고 제안했다. 이어 "우주산업에서는 공공 수요를 기반으로 밸류체인(가치사슬) 경쟁력을 확보하고, 로봇 분야는 국가첨단전략산업에 포함해 육성할 필요가 있다"고 덧붙였다.
박은희기자 ehpark@dt.co.kr
강석구 대한상의 조사본부장이 '첨단산업 투자활성화 방안'이라는 주제로 발제를 하고 있다. 대한상공회의소 제공
